Afectación al principio de jerarquía normativa en la inscripción de habilitaciones urbanas de oficio en la zona registral N° XII, Arequipa 2024 - 2025
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Fecha
2026-08-28
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Editor
Universidad Católica de Santa María
Nivel de acceso
Acceso Abierto
Resumen
La investigación tuvo como objetivo determinar si la exigencia de presentar una valorización de
obras, prevista en el artículo 48 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, afecta el
principio de jerarquía normativa cuando opera como requisito autónomo para la inscripción de
habilitaciones urbanas de oficio en la Zona Registral N° XII - Arequipa, durante 2024-2025. Se
empleó un enfoque cualitativo, de nivel descriptivo-propositivo y método jurídico-dogmático,
complementado con análisis documental. La información se obtuvo mediante revisión normativa,
doctrinal y jurisprudencial, análisis de diez esquelas de observación seleccionadas por pertinencia
temática y tres entrevistas semiestructuradas a operadores registrales. Para evitar generalizaciones,
las esquelas fueron diferenciadas entre evidencia de incidencia directa, cuando invocaban el
artículo 48, y evidencia contextual, cuando se referían al artículo 40 u otras formalidades
vinculadas con la valorización. Los resultados muestran que la sola ausencia de la valorización en
la ley sectorial no determina automáticamente la invalidez de la regulación registral; sin embargo,
la exigencia puede afectar la jerarquía normativa y la legalidad cuando se utiliza como condición
indispensable sin demostrar una función concreta para la identificación del acto, del predio o del
contenido del asiento, y cuando la resolución municipal y los documentos técnicos resultan
suficientes. Asimismo, se identificaron costos de subsanación, demoras y falta de predictibilidad.
Se concluye que el artículo 48 requiere una interpretación restrictiva y, preferentemente, una
modificación que impida que la valorización opere como carga autónoma cuando no sea necesaria
para la calificación registral.
Descripción
Palabras clave
Jerarquía normativa, Habilitación urbana de oficio, Valorización de obras.