Consecuencias del trato desigual efectuado por el tribunal fiscal respecto de las gestiones cobro de las empresas de servicios públicos esenciales para provisionar cuentas de cobranza dudosa. Perú, 2007 – 2018.
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Date
2020-01-06
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Publisher
Universidad Católica de Santa María
Abstract
La presente investigación, tiene la finalidad de dar a conocer las consecuencias originadas
del tratamiento que viene efectuando el Tribunal Fiscal en lo referente a las gestiones de
cobro realizadas por las empresas de agua y saneamiento, telecomunicaciones y
electricidad necesarias para provisionar cuentas de cobranza dudosa, a efecto de
deducirlas como gasto. Por ello, en primer lugar, del análisis de la figura de provisión de
cuentas incobrables en la jurisprudencia, en la norma, y el desarrollo de la misma por
parte de los sectores estudiados, se determina que estas han reunido los requisitos
necesarios, en tanto se encuentran fehacientemente probados los presupuestos y
principalmente las acciones de cobro efectuadas para tal fin; asimismo, se evidencia que
dichas empresas se encuentran en un plano de igualdad respecto de sus características por
ser públicas, esenciales, y tener como finalidad el desarrollo de la colectividad;
finalmente, del análisis de las resoluciones del Tribunal Fiscal, se concluye que, a pesar
de todo lo indicado, se vulnera el derecho a la igualdad reconocido en la Constitución
Política del Perú, y los principios tributarios de Capacidad Contributiva e Igualdad, al
merituar en forma desigual la documentación destinada a probar la incobrabilidad de las
deudas, puesto que favorece el mecanismo de cobro de las empresas de agua y
saneamiento, en virtud a la Ley Nro. 28870, Ley para Optimizar la Gestión de las
Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento; sin efectuar un análisis más profundo
de dichas gestiones como lo hace con las empresas de telecomunicaciones y electricidad,
que demuestran un sistema de cobranza mejor desarrollado.
Palabras clave: Deducción, gastos, provisión, cuentas incobrables, servicios públicos,
gestión de cobro.
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Keywords
Deducción, gastos, provisión, cuentas incobrables, servicios públicos, gestión de cobro