El análisis de impacto regulatorio como herramienta de calidad regulatoria en el derecho administrativo: Análisis jurídico-regulatorio de la Ley N.° 32323 sobre comunicaciones comerciales no consentidas en el Perú (2025-2026)
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Fecha
2026-09-02
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Editor
Universidad Católica de Santa María
Nivel de acceso
Acceso Abierto
Resumen
La presente investigación analiza el Análisis de Impacto Regulatorio como
herramienta de calidad regulatoria en el derecho administrativo, tomando como caso la Ley
N.º 32323 sobre comunicaciones comerciales no consentidas en el Perú; el objetivo es
determinar si la prohibición general del contacto comercial directo no iniciado por el
consumidor, con excepción basada en iniciativa propia, consentimiento cualificado y
revocatoria inmediata, constituye una respuesta adecuada, proporcional y administrable. La
investigación tiene enfoque cualitativo, jurídico-dogmático, sistemático y funcionalregulatorio,
revisa normativa nacional y comparada, doctrina, jurisprudencia, información
institucional y fuentes primarias del expediente legislativo, incluyendo proyectos de ley,
dictámenes, autógrafas, observaciones del Poder Ejecutivo y normas técnico-regulatorias
emitidas entre 2025 y 2026. Los hallazgos permiten sostener que la Ley N.º 32323 responde
a un problema público real y persigue una finalidad protectora legítima, sin embargo, el
expediente legislativo no permite verificar una evaluación ex ante pública, integrada,
sistemática y suficientemente documentada que articule la comparación de alternativas, los
impactos previsibles, los costos, las condiciones de implementación, la trazabilidad, la
coordinación institucional y el monitoreo posterior. Se concluye que la ley constituye un
avance en la protección del consumidor, pero no una respuesta regulatoria acabada; su
eficacia práctica dependerá del desarrollo de reglas técnicas, criterios interpretativos,
estándares probatorios, coordinación interinstitucional, proporcionalidad sancionadora y
futura evaluación ex post.
Descripción
Palabras clave
Análisis de Impacto Regulatorio, Comunicaciones comerciales, Diseño regulatorio.