Acceso Abierto
Relación y eficacia de la participación ciudadana y la conflictividad social en la gestión de recursos hídricos en proyectos de gran minería, Perú 2023
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Fecha
2025-11-07
Autores
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Editor
Universidad Católica de Santa María
Resumen
El estudio buscó establecer la conexión entre el ejercicio del derecho a la participación
ciudadana en la gestión de recursos hídricos y el conflicto social en la minería a gran escala en
Perú. El estudio utilizó un método mixto, una estrategia de investigación cualitativa y
cuantitativa, y adoptó el modelo de Coward y una matriz de requisitos para evaluar el impacto
de los mecanismos participativos. Se centró en los 13 Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
(CRHC) cuando había un interés y conexión con organizaciones institucionales como SENACE
y OEFA, y ANA, en la ocasión en que los proyectos mineros causaban daños a las comunidades
y las principales fuentes de agua. Los resultados mostraron que la escasa participación de los
ciudadanos estaba vinculada a la existencia de grandes conflictos sociales derivados de la
limitada participación de los CRHC en las etapas iniciales de la Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA), la baja accesibilidad a la información necesaria para el conocimiento de las
diferentes EIA y la escasez de espacios efectivos para la consulta, todo ello, forzado por una
débil articulación institucional y una percepción de exclusión por parte de las comunidades. No
obstante, se demostró que la participación de los CRHC en una etapa temprana facilitó la
articulación interinstitucional, agilizó el procesamiento de la EIA y mejoró la legitimidad de las
decisiones. Facilitó la formulación de demandas locales y brindó más transparencia en el
escrutinio de los proyectos mineros. Se sugiere que se necesita un modelo de gestión integrada
que permita una interrelación efectiva entre los CRHC, las entidades ambientales y las
comunidades para superar el conflicto social y avanzar hacia la sostenibilidad en la gestión del
agua en contextos mineros. Para ello, es vital establecer los mecanismos regulatorios y
operativos que garanticen una participación ciudadana informada y continua con el potencial
de influir en el proceso de toma de decisiones.
Descripción
Palabras clave
Conflicto Social, Participación Ciudadana, Recursos Hídricos