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La facultad discrecional del ejecutor coactivo para la imposición de medidas cautelares en el procedimiento de cobranza coactiva de SUNAT y su impacto en los derechos fundamentales de los contribuyentes en el Perú (2023-2025)
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Fecha
2026-05-07
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Editor
Universidad Católica de Santa María
Resumen
La presente investigación analiza el ejercicio de la facultad discrecional del Ejecutor Coactivo en el marco del Procedimiento de Cobranza Coactiva de la SUNAT en el Perú, específicamente en la imposición de medidas cautelares destinadas a garantizar el cobro de deudas tributarias. Se identifica como problema principal la posible afectación a los derechos fundamentales de los contribuyentes derivada del uso desproporcionado de dichas medidas, pese a que la discrecionalidad administrativa se encuentra limitada por el deber de orientación al interés público, conforme a la Norma IV del Título Preliminar del Código Tributario, así como por los principios de razonabilidad y proporcionalidad desarrollados por el Tribunal Constitucional. El objetivo es determinar en qué medida el ejercicio de esta facultad se aparta de los principios de proporcionalidad, razonabilidad y del deber de orientación al interés público. La investigación es de enfoque cualitativo, basada en el análisis normativo, jurisprudencial y de resoluciones del Tribunal Fiscal, las cuales son emitidas en el recurso de queja, registradas durante el periodo 2023-2025.
A partir de este análisis, se examina cómo la aplicación práctica de la discrecionalidad administrativa en la cobranza coactiva podría estar generando tensiones entre la eficacia recaudatoria y la protección de los derechos fundamentales, evidenciando la necesidad de delimitar con mayor precisión los criterios que orientan la actuación del Ejecutor Coactivo.
Descripción
Palabras clave
Procedimiento de cobranza coactiva, discrecionalidad del ejecutor coactivo, interés público.