Examinando por Autor "Ponce Loza, Saturnino"

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    ÍtemAcceso Abierto
    Transparencia Administrativa en Democracia Representativa y las Decisiones de los Funcionarios en las Instituciones Públicas de la Ciudad de Puno-2008
    (Universidad Católica de Santa María, 2010-01-16) Ponce Loza, Saturnino
    El trabajo de investigación, parte del problema que está referido a la necesidad de los ciudadanos para vivir en una Democracia Representativa auténtica y la aspiración al objetivo general de contribuir a la promoción de una Transparencia Administrativa como expresión o manifestación del poder que emana del pueblo. De las investigaciones anteriores se demuestra que, el índice de Acceso a la Información Pública es muy bajo, a pesar del conocimiento de la legislación vigente al respecto por parte de los funcionarios; lo que genera la desconfianza de los ciudadanos. Por consiguiente, sí esto es así, entonces: ¿cuál es el concepto de los funcionarios de la Administración Pública acerca de la Transparencia Administrativa en Democracia Representativa?, ¿cuál es la correlación de éstos pensamientos con las decisiones en procedimientos de acceso a Información Pública? De las respuestas a éstas preguntas surgen las hipótesis como posible explicación. En tal sentido se anticipa que, probablemente el concepto de los funcionarios del Estado acerca de la Transparencia Administrativa debe ser: a) Las acciones y decisiones en la Administración Pública mantienen su autonomía, por lo que no es prioritario dar cuenta al pueblo. b) También es probable que los petitorios de acceso a 10 Información Pública son denegadas en las entidades estatales de la ciudad de Puno. Se establece como objetivos específicos para ello: a) Identificar la opinión de los funcionarios del Estado acerca de sus acciones y decisiones en democracia Representativa. b) Determinar la correlación de los conceptos que tienen los funcionarios acerca de la Transparencia Administrativa en Democracia Representativa y las decisiones en los procedimientos de acceso a Información Pública en las entidades estatales de la ciudad de puno. Los instrumentos que hemos utilizado son: encuesta para captar la opinión de los funcionarios y la ficha de observación documental para determinar las decisiones adoptadas en las entidades públicas. Los resultados han sido que: La mayoría de los funcionarios en las entidades de la Administración Pública de la ciudad de Puno, tienen una concepción de que, la Administración Pública en la Democracia Representativa mantiene autonomía en sus acciones y decisiones, por consiguiente sólo pueden fiscalizar los representantes del Estado, no siendo prioritario dar cuenta al pueblo de las actividades administrativas. Las peticiones de acceso a información pública, en las diferentes entidades de la ciudad de Puno, han sido denegadas en un 90%; de los cuales el 75% por silencio administrativo negativo y el 15% en forma expresa con fundamentos: discrecionales 10% y legales 5%. Las 11 informaciones promovidas que corresponden al 10% contienen información: incompleta 5 %, ambigua 2.5 % y completa o satisfactoria solamente 2.5 %. Nuestras sugerencias se enmarcan al respeto del Derecho de Acceso a la Información Pública: considerando que es necesario la interiorización de los principios de publicidad y transparencia en la Administración Pública, mediante una educación orientada hacia una democracia representativa. Que, siendo la cultura del secreto altamente imperante en las instituciones públicas, es importante la designación de funcionarios responsables de la entrega de la información de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; y que cumplan con la responsabilidad de orientar y capacitar a los usuarios sobre la forma de acceder a la información. Considerando que, la actuación transparente de los funcionarios de la Administración Pública es la mejor fuente para fortalecer la democracia representativa, debe realizarse una modificación en el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública D.S. Nº 072-2003-PCM, sobre la responsabilidad y sanción a los funcionarios y servidores de las entidades que obstruyan el derecho de acceso a la información pública.