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Eficacia de la actuación de la secretaría de gestión social y diálogo de la presidencia del Consejo deMinistros en los conflictos sociales, caso Tía María, 2024
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Fecha
2025-12-12
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Editor
Universidad Católica de Santa María
Resumen
La presente investigación analiza la eficacia de la Secretaría de Gestión Social y
Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) en la gestión del conflicto social
vinculado al proyecto minero Tía María, desarrollado en la provincia de Islay, Arequipa,
durante el año 2024. Este conflicto, que ha perdurado por más de una década, refleja las
tensiones estructurales entre el modelo de crecimiento económico basado en la extracción de
recursos naturales y las demandas de las comunidades locales por justicia ambiental,
participación ciudadana y respeto a sus derechos fundamentales. La Secretaría, en su calidad
de entidad mediadora del Ejecutivo, tiene como misión principal intervenir preventivamente
en conflictos sociales mediante el diálogo y la concertación; sin embargo, su actuación en
este caso ha sido objeto de crítica tanto por líderes comunales como por especialistas, quienes
cuestionan la imparcialidad, oportunidad y efectividad de sus intervenciones.
Se empleó una metodología de enfoque mixto, recurriendo a la observación
estructurada, entrevistas semiestructuradas y revisión documental. Los resultados sugieren
que, pese a la formalización de mesas de diálogo y ciertos esfuerzos de interlocución, la
respuesta institucional fue percibida como reactiva, limitada en transparencia, y carente de
herramientas eficaces de gestión participativa. Además, el estudio constata una profunda
desconexión entre el discurso estatal de inclusión y los mecanismos reales de participación
en la toma de decisiones, lo que generó una mayor deslegitimación de la acción pública en
la zona. Esta situación evidencia una crisis de representación y confianza en el Estado,
agudizada por factores históricos de exclusión y por el uso de estrategias de criminalización
hacia actores sociales.
La investigación concluye que la Secretaría de Gestión Social y Diálogo no logró
contener ni transformar el conflicto de forma sostenible, revelando la necesidad urgente de
replantear el enfoque de gestión estatal hacia los conflictos socioambientales. Se plantea
como imprescindible la adopción de políticas públicas orientadas a la justicia territorial, la
equidad ambiental y el fortalecimiento de la gobernanza democrática
Descripción
Palabras clave
Conflicto socioambiental, Diálogo institucional, Gestión estatal.